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李鹏飞区长就向上争取资金工作提出要求
辽源市龙山区政府   2019-05-29 09:18   信息来源:龙山区政府办  

  

 

同志们:

  当前,全区经济社会发展已经到了爬坡过坎的关键时期,在财政十分紧张的情况下,基础设施、项目建设、民生保障、生态环保等各个方面的资金需求量、投入量又非常大,给我们带来了很大的压力。所以,今天把向上争取资金作为政府常务会议的一项重要议题,就是要进一步统一思想、?#39749;?#20219;务,加大向上争取项目资金的力度。

  下面,就进一步抓好向上争取项目资金工作,我强调五个方面问题。

  一是政策把握要“准”。向上争取项目资金最首要、最根本的前提就是要摸透上级产业政策和资金投向及重点。各职能部门一定要掌握准国家、省、市的产业政策和投资的重点及方向,做到抓的准、吃的透、抠的细,广泛获取信息,坚持有备而战,找准向上争取资金的切入点,避免盲目工作,力争取得事半功倍的效果。2019年,中央预算内投资方向和重点大体分为七个方面:一是保障性安居工程。支?#30452;?#38556;性住房配套基础设施建设,?#24179;?#22269;有工矿等棚户区(危房)改造;二是“三农”建设。加强重大水利工程?#20154;?#21033;设施建设,继续?#24179;?#20892;村电网改造升级、易地扶贫搬迁等农村民生工程建设;三是重大基础设施建设。加强中西部铁路建设,支持中西部支线和西部干线机场等交通基础设施建设,支?#27490;?#23478;重大科技基础设施等建设;四是创新驱动和结构调整。支持“互联网+”和数字经济、“双?#30784;?#25903;撑平台建设,?#24179;?#25216;术改造,支持制造业增强核心竞争力等;五是?#24179;?#21306;域协调发展。?#24179;?#20140;津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设三大战略,支持长江等内河高等级航道建设、长江经济带绿色发展等;六是社会事业和社会治理。支持教育现代化?#24179;?#24037;程、全民健?#24403;?#38556;工程、社会服务兜底工程、文化旅游提升工程、公共体育普及工程等建设,?#24179;?#25919;法基础设施等建设;七是节能环保与生态建设。支持城镇污水垃圾处理设施及污水管网建设,?#24179;?#37325;点流域水环境综合治理。实施重点地区污染治理,支持天然林资源保护、退耕还林?#20849;?#31561;建设。各部门、各单位要密切注意政策变化取向,重点加强对国家、省、市扶持政策及投资方向的研究,有针对性的谋划项目、包装项目、申报项目。

  二是谋划项目要“优”。各部门、各单位在吃透上级政策资金投向的基础上,要按照“资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着政策走”的要求,深入谋划储备项目,不断完善项目库,并实行动态管理,及时调整补充优势项目和优质项目。根据上级政策取向和龙山的实际,当前主要从四个方面谋划优质项目。一是龙山东部生态新城基础设施建设方面,重点在道路、桥梁、绿化、供水、排水等项目上进行谋划。二是城市建设方面,重点在保障性住房、棚户区改造、文体活动中心建设、学校、医院和社区卫生服务中心新建、改扩建等项目上进行谋划。三是农业农村建设方面,重点要在道路、桥涵、安全饮水、河流综合治理、新农村建设、农业综合开发、田园综合体建设等方面进行谋划。四是旅游资源开发方面,重点要在琵琶小镇开发建设、銮驾山风景区等项目上进行谋划。各相关部门要发挥好职能作用,根据职责?#27490;ぃ?#23454;地踏查、充分研究、科学论证、认真谋划。同时,要着重从项?#31354;?#22320;面积、投资额度、建设期、投资回报期和社会效益等方面进行谋划?#22836;治觶?#20570;好项目建议书,提高项目谋划的质量。

  三是项目包装要“好”。各部门、各单位要时刻把握上级资金安排进度、项目安排计划和大体投资方向,只要现有的项目符合上级计划或者掌握到了项目信息,就要立即对项目进行包装,及时做好土地、规划、环评、立项等前期工作,避免因前期基础工作没做好、项目没有包装好而错失良机。项目包装主要从四个方面入手和把握:一是立项。项目要符合国家产业政策,不符合产业政策、不合法的项?#22350;?#33021;立项。这一点,发改局要提前介入,主动服务,帮助出谋划策,把好关,做到该立项的立项,该核准的核准,该备案的备案。尤其是各部门、各单位的?#35805;?#25163;要深入研究政策、解读政策,善于“钻空?#21360;薄?#21892;于打?#23433;?#36793;球?#20445;?#20805;分用好、用足上级政策。二是土地。项目要纳入土地利用总体规划,完备土地预审?#20013;?#20570;好相应土地报件等工作;三是规划。必须符合全市整体规划要求,没有规划的,坚决不能实施;四是环保和能源评价。主要是项目实施的污?#20061;?#25918;量、能源消耗量等指标要在规定标准以内,污染大、能耗高的项目,国家不予支持,我们也不要在上面投入精力了。

  四是争取力度要“大”。向上争取项目资金工作是一项政策性、技术性都很强的工作,既要讲方法、讲策略,又要讲质量、讲效益,必须加强领导、协调配合、加大力度、超常运作,做到敢跑、善跑、能跑、会跑。一要集中精力跑。各部门、各单位要把向上争取资金作为首要任务、作为重中之重、作为检验干部能力和素质的主要标准,要安排具有一定工作责任心和工作能力的人?#20445;?#38598;中精力,集中时间跑项目、跑资金。二要领导带头跑。各位区长和各部门?#35805;?#25163;要切实负起责任,带头跑项目,带头向上争取项目资金,如果需要?#39029;?#38754;,我也责无?#28304;?#19968;定全力支持。从现在开始,大家要抽出身子,专门跑市、进省、上京,要敢于?#26696;?#30528;锅台上炕?#20445;?#19981;能畏首畏尾,全力以赴、千方百计争取资金。三要经常沟通跑。要充分挖掘一切可以利用的人脉资源,加强沟通联系,经常发信息、经常打电话、经常去拜访,建立良好的人际关系?#32479;?#36890;的信息渠道,做到人员熟悉,信息超前,跟踪及时,落实快捷。要有意识、有计划地策划联络活动,邀请上级领导和专家检查工作、调研考察,让上级了解我们所做的工作、存在的困难,争取更多更大的支持?#22836;?#25345;。四要找?#32423;?#35937;跑。对关键项目和重点项目,在关键时刻要能够找到关键部门、关键人物,在项目决策时刻能够得到关心支持,少走弯?#32602;?#30830;保成功?#30465;?#38500;了和相关部门的决策层保持良好关系外,还要重点盯住财务、规划、计划等重要处室。没有关系的,要想方设法搭上关系;有关系的,要想方设法拉近关系,多发展?#29615;?#20154;脉,?#25237;嘁环?#20027;动,多?#29615;?#24076;望,多?#29615;?#25104;功。

  五是督查奖罚要?#25226;稀薄?#35201;建立健全通报制度,发改、财政等部门要加强对争取项目资金工作的督促指导和监督管理,从现在开始,区政府督办室每月通报一次工作进展情况。要建立争取项目资金奖惩制度,今年向上争取项目资金要制定出台奖惩措施,该奖的奖、该通报通报、该罚?#22836;!?#21516;时,要与年度班子?#35745;饋?#32489;效考核、评先评优挂?#24120;?#20570;到鼓励先进、鞭策后进。现在,相关部门正在制定这方面的意见,待相关会议讨论通过后,正式执行。总的原则是,各部门争取的项目资金,实行专款专用、专项专用,财政保证一分钱也不截留。同时,对争取项目较多、争取资金数额较大的部门和有功人?#20445;?#32473;予必要的表彰奖励。奖励不是目的,仅仅是个手?#21361;?#30446;的是通过大家的积极努力争取到更多的项目资金,为经济社会发展和民生的改善打好坚实的基础,推动龙山快速发展、提速发展。

(责任编辑:龙山区遇洋) [?#26469;韂

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